На смену Приказу 185, который в водительских кругах именовался как регламент по работе ДПС, пришел новый приказ, за номером 664. Новый административный регламент МВД (Приказ 664) вступает в силу с 20 октября 2017 года. Полное название этого документа выглядит так:
«Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения».
В соответствии с определениями, перечисленными в пункте 1.2 ПДД, «участник дорожного движения» — это лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства. Таким образом, функция гос.надзора применима по отношению к любому гражданину.
Новый документ – это, по сути, такой же регламент по работе ДПС (ГИБДД), только приведенный в соответствие с действующим законодательством. Приказ 185 действовал с 2009-го года. За это время появился закон о полиции, изменились ПДД, изменился КоАП, в частности, глава 12, имеющая отношение к автомобилистам.
Изменились и технические возможности – современная сеть коммуникаций позволяет получить доступ к информации практически из любой точки. В связи с этими и другими изменениями возникла необходимость отредактировать прежний документ.
Что нового для водителей в обновленном регламенте?
Проверка документов на дороге вне постов
Часто возникают вопросы о законности этой процедуры. Дело в том, что в соответствии с прежним регламентом (приказ 185), в любом месте на дороге водителя могли остановить только за нарушение, а проверка документов должна была проводиться только на стационарных постах ДПС. У тех норм были свои основания, ну и причины, актуальные тому (прошедшему) времени.
Например, у сотрудников не было технической возможности, что называется, «пробить» человека по базе, поэтому тормозили и проверяли на постах, где такая возможность была, либо останавливали где-то, объясняя причину остановки как проведение спец.мероприятия, затем, если требовалось, везли на пост для выяснения личности.
Позднее, когда вышел закон о полиции, сотрудники получили право на проверку документов в любом случае и любом месте, и пункт, связанный с проверкой документов на посту ДПС, потерял актуальность. Теперь, проверять документы на дорогах будут везде, т.е. остановить водителя могут в любом месте. Это законно, и для проверки документов не требуется проведения каких-либо специальных мероприятий.
По требованию инспектора документы для проверки должны быть переданы участником дорожного движения без обложек и без удерживающих устройств.
Камеры автоматической фиксации нарушений в зоне действия временных знаков
В прежнем регламенте (приказ 185) на участках проведения дорожных работ, где устанавливались временные дорожные знаки (на желтом фоне), запрещалось использование камер фото-видео фиксаций нарушений ПДД. Это объяснялось разными причинами, но главная была в том, что после ремонта, дорожные рабочие по каким-то причинам забывали убрать знаки.
Например, ремонт дороги закончен, необходимость, к примеру, в ограничении скорости уже отпала, а временный знак ограничения скорости остался. Весь поток машин вынужден двигаться с минимальной скоростью, когда, фактически, это уже не нужно. Естественно, когда водители понимали, что ремонт окончен, и ехать медленно больше нет смысла, то прибавляли «газу».
Разумеется, все знали, что санкций за это не последует, поскольку были уверены, что в зоне действия временных знаков полицейских радаров быть не должно.
Теперь такой уверенности у водителей не будет. Установка камер фото-видеофиксации в зоне действия именно временно установленных дорожных знаков теперь законна. Так что, возможность двигаться сверх ограничения скорости существует всегда, но она под санкциями. Стоимость быстрого проезда в оговоренных условиях = сумма штрафа за превышение скорости (ст.12.9 КоАП). Также и за другие нарушения, которые способна фиксировать камера.
Фото или видеосъемка в процессе общения с инспектором, использование записывающей аппаратуры
В старом регламенте был пункт, который содержал следующие строки: «… запрещается препятствовать использованию записывающей аппаратуры участником дорожного движения, если оно не запрещено законодательством». Т.е. участник дорожного движения имел полное право запечатлеть процесс общения с инспектором на свой носитель (телефон, диктофон, фотоаппарат и пр.).
В новом регламенте этот пункт исключили. Это естественно, поскольку регламент написан именно для сотрудников МВД, это их требования, и они не могут указывать, что делать гражданам, или чего не должен делать гражданин.
Но реальность такова, что водителю необходимо знать не только свои права и обязанности, еще не помешает знать права и обязанности контролирующих структур, чтобы избегать неприятных ситуаций в общении с ними на дороге.
Право фотографировать или делать видеосъемку общения с контролирующими органами у граждан осталось, оно закреплено в Конституции, и ему не препятствует Закон о полиции. Но делать это теперь придется очень аккуратно, поскольку в нынешних условиях процессу съемки или записи могут воспрепятствовать на вполне законных основаниях.
В отличие от граждан, сотрудники ГИБДД могут (но не обязаны) работать в поле обзора систем видеонаблюдения. Такие системы размещаются в патрульных машинах (видеорегистраторы), к ним относятся камеры наружного наблюдения на стационарных постах, носимые (переносные) видеорегистраторы.
Для видеозаписи процессуальных действий, которые проводятся без участия понятых, сотрудники могут использовать записывающую цифровую аппаратуру (носимые видеорегистраторы, видеокамеры, фотоаппараты с функцией видеозаписи, прочие устройства, позволяющие осуществлять видеозапись). Например, под «прочие устройства» легко попадает телефон с видеокамерой, и его использование законно.
При надзоре за дорожным движением допускается использование сотрудниками специальных технических средств фото- , звуко- и видеозаписи, принадлежащих государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям, т.е. тех, которые не принадлежат ГИБДД, или не стоят на балансе ГИБДД.
Новый регламент МВД (регламент ГИБДД) начинает действовать с 20 октября 2017 года.
Задайте вопрос или оставьте комментарий